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| 六安市种子管理站2018年工作总结及2019年工作要点 |
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| 来源:北京市京番番茄研究所 日期:2019-1-14 |
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六安市种子管理站2018年工作总结及2019年工作要点
2018年六安市种子管理站在市农委的关心支持下，以围绕服务农业、保护农民利益为宗旨，以开展“农作物种子质量年专项行动”为契机，促进现代种业健康发展，确保农业生产用种安全，全面加强种子市场和种子生产基地监管。强化了种子质量抽样检测，规范了生产经营、备案档案、标签标识行为，维护了种子生产经营秩序，确保了农业生产用种安全。积极依法履行职责，进一步强化了种子监管能力，拓展了种业发展空间，实现信息畅通、公平有序、安全放心的种子市场环境，稳步推进种子管理工作。
一、加强学习，提高素质。
1、紧抓党建工作，落实“一岗双责”。
定期组织党员干部认真学习贯彻落实党十九大精神，按照中央、省、市纪委、市农委部署要求，巩固落实“两学一做”学习教育，扎实推进反腐倡廉建设。严格落实支部书记负总责、各单位负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，进一步完善“任务清单、问题清单、责任清单”，建立教育、提醒、监督并重的反腐倡廉工作机制。
2、着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
围绕抓落实、办实事、求实效，强化督促检查和执纪问责，加强对重点工作的监督，坚持抓早抓小，对具有苗头性、倾向性的党员干部及时约谈提醒，传导责任压力，使党员干部职工感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。
3、开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育学习。
为扎实做好“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，自我净化，自我完善，激发干部职工新时代新担当新作为。以强烈的政治责任感和高度统一的思想认识，始终与习总书记为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。坚定不移向党中央看齐。
二、加强领导，强化措施、提高业务水平
1、加强市场监督抽查，确保市场规范经营
按照《安徽省农业委员会办公室关于印发2018年安徽省种子市场监管工作方案的通知》和《2018年安徽省农作物种子质量监督抽查规范》文件内容，制定印发了《六安市农业委员会关于印发2018年全市种子市场监管实施方案的通知》，在重点时间、重点地区、重点企业、重点品种进行重点检查。依法查处套牌侵权、制售假劣、标签标注不规范、未按规定备案、未按规定保存生产经营档案、拆包销售以及进村入户游售等违法行为。在市场检查中发现少数经营户的柜台中摆放有未经审定品种样品，当场给予警告，要求立即撤离货架并做退回处理，对种子市场上发现的未经审定品种、无证生产的种子、包装标识不规范等违法违规问题，全市立案查处种子案件10起，移交司法机关1起，有力地打击了违法违规行为，维护了我市种子市场秩序。截止目前全市种子管理系统共出动执法车500余车次，执法人员1700余人次，检查乡镇170余次，经营企业（门店）2401次，印发宣传材料3万余份。通过开展春季农作物种子市场专项整治行动，确保了春耕、秋耕生产所需农用物资安全，切实维护广大群众的利益。
2、积极参与市级互查，学习交流经验
为取长补短，相互交流监管经验，打破地方保护，根据皖农办种〔2018〕10号《安徽省农业委员会办公室关于印发2018年全省种子市场监管方案的通知》的要求，2018年4月11日至12日，我站组织了执法人员，对淮北市的种子管理工作和种子市场进行调查了解和现场检查，本次六安赴淮北互查组重点赴濉溪县展开现场检查，共检查种子集中批发市场4个、基层重点乡镇4个，涉及经营门店（户）10家。共检查水稻品种104个，玉米品种14个，经营场所未发现未审定品种。
3、提升形像，全力抓好新品种展示示范亮点工作
为继续做好省级水稻田间小区种植鉴定，按照省农委的统一部署，我站继续承担了全省水稻市场监督抽查样品的田间小区纯度鉴定任务，样品总数278份，生产试验品种30个,小麦生产试验品种2个，玉米低密度组生产试验12个，总用地面积47亩。我站对该项工作高度重视，严格按照实验方案要求，确定了专人负责，制定了详细的工作方案和田间实施方案，确保此项工作按时按质完成。目前，水稻品种纯度鉴定田间综合表现已形成，生产试验、区试试验结果也已经汇总。
同时为顺应农业供给侧结构性改革和绿色发展需要，加快农作物新品种的宣传和推广力度，促进优质专用品牌粮食生产，做好农作物新品种展示示范和主导品种推介工作，在主管部门农委的高度重视下，我站积极组织，于2018年9月18-20日组织全市四县三区种子管理部门、经销商、种粮大户总计60余人，集中参观了位于舒城县千人桥镇旺禾村省级主要农作物新品种展示示范基地、金安区孙岗镇主要农作物新品种展示示范基地和喜多收种业试验示范基地，在展示示范的带动下，引导农民自觉接受新品种，选购新品种，使其充分认识品种配套高产栽培技术的增产优势，有利于加快新品种的推广步伐和育种成果的转化，提高社会效益和经济效益。
4、严格要求、实事求是，认真做好室内检测工作
2018年2月下旬，我站结合春耕备耕实际情况，组织开展种子市场督查指导专项行动，以种子集贸市场及基层种子门市部为重点的春季种子市场专项检查行动。根据《安徽省农业委员会办公室关于开展春季农作物种子市场专项检查和区域性种子违法行为专项治理行动的通知》（皖农办种〔2018〕29号）和市农委2018年种子市场监管方案的要求，3月上旬对全市四县三区种子市场全面开展抽查，共分为三个行动小组，采取双随机的方式，各检查小组严格按照有关操作规程和规定开展扦样、检查、检测，做到公正、公平、透明、规范，按时完成检查、抽样、检测等各项任务，确保质量。9月21日，按照《安徽省农业委员会办公室关于开展秋季农作物种子市场专项检查工作的通知》（皖农办种函〔2018〕117号）文件要求，我站组织人员对秋季农作物种子市场进行专项检查，并抽取小麦样品24个，经检验，样品合格率100%。2018年我站共检验样品72个，其中水稻39个、玉米9个，小麦24个，目前全市2018年种子质量监督抽查检验室内三项指标（净度、水分、发芽率）的水稻合格率为100%，玉米合格率为100%，小麦合格率为100%。并出具完整试验检测报告。扦样、检查、检测所有操作均按照有关操作规程和规定开展，做到公正、公平、透明、规范，并按时完成检查、抽样、检测等各项任务，确保质量。
5、积极推进“互联网+现代种业”试点建设工作
为推进“互联网+现代种业”工作，加快互联网技术在种业上的应用，11月28-29日，省种子管理总站在我市首批试点县舒城县成功召开了推进“互联网+现代种业”行动培训会。通过现场演示，指导种子经销商利用互联网电子台账系统辅助企业营销，受训人员超过100人，进一步加快了舒城县试点建设工作，同时为各县（区）有序开展此项工作提供了有利指导。
6、积极组织现场鉴定，调解种子质量纠纷
为及时解决种子纠纷，防止因种子问题引发突发性群体事件，做到早发现、早报告、早处置、早解决，提高应急处置工作效率，我站制定了《六安市农作物种子突发事件应急预案》。7-9月间多次接到反映结实率低等问题的投诉，我站立即组织技术人员进行调查、了解，并做好相关解释、调解工作，处理群众因对结实率低的举报、上访工作。针对历年七八月份群众群体性上访事件频发，8月中下旬，在市种子管理站的带领下，组织执法人员走访，约谈了部分县主要农资经销商，要求其规范经营，尽可能与农户沟通协商。同时，要求各乡镇农综站负责人必须高度重视群众诉求，力争将矛盾化解在基层，变上访为下访，最大限度的避免群体性事件发生，调处矛盾纠纷，消除群访隐患。
三、2019年工作要点
1、进一步加强政治理论学习，学习贯彻十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理结合起来，同全面把握十九大作出的各项决策部署结合起来，同推进“三农”工作实际结合起来，切实学懂弄通，努力提高政治素养和思想理论水平。同时加强种子管理人员的业务学习，提高种子管理队伍的业务素质，不断提高种子执法能力，进一步宣贯新《种子法》等有关法律法规。
2、加大监管力度，强化市场监督抽查工作。要求各县（区）要加大市场检查频率，扩大检查范围，对台账记载情况、档案保存情况、依法备案情况、品种审查及包装规范情况作重点检查，对不符合规定的经营门店，将做重点处理。种子市场、生产经营企业、经营门店检查覆盖率要达到100%，同时作物质量抽检、品种覆盖率不少于80%。
3、继续做好水稻纯度鉴定、生产试验、区域试验工作，认真填写田间观察记录，确保试验数据真实有效，顺利完成，取得成效，进一步完善技术支持体系，加强技术方面的指导。
4、继续组织各县（区）实施2019年水稻新品种展示示范工作，筛选出主导品种，配套推广集成技术，提高效益，加快优势农产品新品种推广速度，通过典型示范，促进均衡增产，全面提升水稻综合生产能力和市场竞争能力。加快优势农产品新品种的推广步伐，以满足新形势下农业生产尤其是粮食生产对优良新品种的需求。
5、以推动“互联网+现代种业”行动为契机，继续开展种子质量年专项行动，推进种子质量体系建设，开展企业信用评价，引导企业诚信自律，着力提升企业质量意识。
6、严厉查处违法行为。对监管工作中发现、社会举报投诉影响较大的种子违法案件要从快查处，防止出现有案不查，失职渎职的违法行为，同时做好行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关，坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”行为。
7、创新监管模式，转变管理方式，把监管重心从源头把关转移到事中监管、事后服务上来。做好主导品种的推介示范工作，引导种粮大户、家庭农场、合作社等新型主体正确合理选择适应性强、抗逆性好的合法品种，规避因天气因素和品种适应性以及抗性带来的风险，积极稳妥协调处理种子质量纠纷，做好种子突发事件的应急处置工作，并制定相应的应急预案，防止群体事件发生。
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