转基因作物商业化22年之后的2017年,24个国家种植了1.898亿公顷转基因作物,比2016年的1.851亿公顷增加了470万公顷(1160万英亩),除2015年以外,这是第21个增长年份(数据来源于ISAAA)。
2018年,全球范围内共有87项关于转基因作物的批准,涉及70个品种,有9个新的转基因作物品种获得批准(详情见表1),包括红花(2种),马铃薯(1种),大豆(3种),棉花(2种)和油菜(1种)。与前两年相比,尽管批准总数有所下滑,但涉及的品种数略有增加。
本文以三个方面对2018年全球范围内的转基因发展状况做一个简要的解读:1)非洲转基因市场;2)新性状的开发;3)全球对基因编辑的监管策略。
新兴的非洲市场
尽管非洲大陆的许多地区容易遭受干旱和内战,进而导致饥荒或者接近饥荒的状况发生,但是直到2017年年底,许多非洲国家仍然拒绝研究和选育转基因作物,批准种植的也只有四个国家 - 布基纳法索,埃及,苏丹和南非,其中南非是唯一允许转基因食品的国家,而其余三个国家只允许转基因棉花。
但是2018年以来,非洲对于转基因作物的接受度正在不断上升。2018年,非洲共有15项关于转基因作物的批准(详情见表1),约占全球批准数量的1/6。而2017年和2016年加起来相关的批准仅有3项。
为了寻求扩大出口市场,改善国内生活条件,并在气候不断变化的情况下解决粮食安全问题,非洲一些国家正在寻求转基因作物的解决方案。2018年全年,加纳、尼日利亚、埃塞俄比亚等国家在转基因作物的发展上有了突破性的进展。其中:
加纳完成了抗虫Bt豇豆的田间试验,该作物不久后将成为加纳销售的第一个转基因作物(豇豆是非洲常见的重要食物,有近2亿非洲人食用这种豆类);
?尼日利亚完成了首个转基因作物的商品化,批准的抗虫棉将作为振兴其纺织工业和促进经济发展的重要手段。此外,尼日利亚在2018年还批准了9种转基因作物品种(玉米和大豆)的进口,用于食用和饲用(详情见表1);
埃塞俄比亚批准种植转基因Bt棉花,这是埃塞俄比亚首次种植转基因植物。同时,埃塞俄比亚还批准了转基因耐旱和抗虫玉米的受控田间试验;
肯尼亚政府正采用推广种植转基因棉花的方式来振兴纺织和服装行业,针对转基因棉花,肯尼亚成立了国家特别工作组,负责未来5年的商业化运营。尽管肯尼亚在2012年发布了转基因食品的进口禁令,但是过去两年,其本国的转基因研究和推广发展迅速。2017年肯尼亚国家生物安全局(NBA)批准了转基因香蕉的田间试验,同时据美国农业部全球农业信息网(GAIN)的报告称,NBA在2017年年底批准了13个转基因品种(包括棉花和玉米),预计在2018年到2021年之间逐步商业化。
卢旺达起草转基因生物相关法案推进转基因作物的合法化,该国农业委员会(RAB)研究部负责人表示,“卢旺达正在研究提高转基因技术的能力,以便于将来充分利用这项技术。”
乌干达最终通过了《国家生物安全法案》。该法案最初于2017年通过,而后反对方提出修改提案,随着乌干达总统否决反对方的提议,该法案最终尘埃落定。该法案将使乌干达的农民和植物育种者能够获得转基因生物和其他基因工程工具。
此外,还有一些其他非洲国家,如马拉维、津巴布韦等正接近转基因作物的种植。总体而言,非洲在持续地推进转基因作物的商业化。由于活跃的科研以及大田试验不断被推进,未来非洲大陆将会有更多的转基因作物出现在市场上,尤其是起到粮食保障作用的作物,如香蕉、木薯和豇豆等。而各国政府也表现出了更强的政治意愿以及给予更多的预算分配,来表明对转基因技术的强烈认可。
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