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| 南京市浦口区：构建“一站式”农业服务新模式 |
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| 来源:北京市京番番茄研究所 日期:2023-11-30 |
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南京市浦口区积极探索农业服务新模式，在星甸街道建设农业农村综合服务中心，覆盖农业农村多元服务功能，汇聚智慧、规范、便捷和高效的创新服务理念和方式，引导土地经营向家庭农场集中，放活土地经营权，实现农业生产“全过程”“全要素”“全产业链”服务，农村产权交易实现“应进必进、阳光交易”。
整合资源，推动服务内容“全覆盖”
为推动服务内容“全覆盖”，浦口区按照南京市农村产权交易市场标准化建设相关要求，以街道为服务单元，整合服务资源，总投资450万元试点打造该综合服务平台。
构建功能板块。综合服务中心一楼设立8个服务窗口，提供农业综合服务、产权交易、承包地管理、宅基地审批、会计服务以及金融保险服务，同时设立档案室、直播室（法律咨询、金融服务室）和农产品展示区，展示当地茶叶、螃蟹、西甜瓜、翠冠梨、蓝莓、草莓、番茄等优质特色农产品，还设有专门展柜展示“浦桥玉剑”“十里清峰”等获评的省级茶叶名牌产品；二楼设立新型农业经营主体辅导员工作站、家庭农场联盟工作室、农村产权交易室、评标洽谈室和办公室；三楼设立土地确权、会计服务、产权交易、乡村医疗办公室和160平方米的农业“四新”技术展示区。
提供综合服务。为经营主体提供“全过程”“全要素”“全产业链”政策咨询、产权交易、金融贷款、财务管理、主体备案、农业技术、信息宣传、市场营销等一系列服务，大大提高辖区内经营主体的办事效率，同时给辖区内社区（村）涉农业务办理提供便利，降低办理和运营成本，提高运营质量。服务中心重点围绕产出和效果等方面，将为新型农业经营主体提供综合服务600人次/年，提供培训服务500人次/年，农村产权交易额3000万/年。
建设电商直播中心。服务中心通过建设直播室，推进智慧农业发展、加强农民数字素养与技能培训、推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖、拓展农业农村大数据应用场景。经营主体的农产品经审查符合标准后，都可在服务中心的一楼直播室进行网上销售，从而带动经营主体增收，形成可复制、可推广的数字农业发展典型模式。
搭建平台，实现服务体系“三级联动”
综合服务中心通过搭建平台，实现服务体系联通街、区、市三级，延伸了服务体系，实现服务功能拓展，对做好农村产权制度改革“后半篇”文章，畅通城乡要素流动，推动新型农业经营主体高质量发展发挥了积极作用。
多元共享，合作共赢。该综合服务中心为南京市首家农业农村综合服务中心，积极创建街镇农业农村综合服务中心的“南京样板”，引领家庭农场多元融合发展，引导新型农业经营主体多路径提升规模经营水平，建立抱团发展利益分享机制，此项工作被列入南京市“民生实事项目”，市、区两级家庭服务联盟全部入驻农业农村综合服务中心，办公服务实体化运行实现市、区两级全覆盖。
成立家庭农场联盟工作室。邀请南京市家庭农场服务联盟入驻服务中心，成立家庭农场联盟工作室，通过整合服务资源，邀请技术人员开展培训，传授农产品种植技巧；指导经营主体申报“两品一标”；促成与“金陵味稻”“食礼秦淮”等区域公共品牌的授权使用，加强与盒马鲜生、“莱斯乡村”等商超平台对接合作，拓展农产品销路；提供就业岗位，带动辖区低收入群体解决就业。采取“联盟+中心”的服务模式，共同促进全区经营主体和服务组织的健康有序发展。
构建数字智慧服务平台。服务中心通过构建“融会贯通、闭环管理”交易智慧服务大平台，与“苏智农经”、江苏省宅基地管理平台、南京市新型农业经营主体信息（信用）平台、“农慧通”平台实现数据互通，实现生产经营、产权流转、宅基地办理、贷款申请、贴息补助一站服务，全流程闭环管理，大大提升了互通互联智慧化办事效率。
完善机制，打通服务流程“最后一公里”
服务中心不断完善服务机制，优化服务流程，融合新型农业经营主体服务中心、农村产权交易服务中心、农村宅基地联审联办服务中心“三大中心”，提供新型农业经营主体服务、农村产权交易服务、农村承包地合同管理服务、农村宅基地联审联办审批服务、会计代理服务、农村金融保险服务等“六大服务”。
规范服务机制。服务中心现已建立完善的服务规范，健全服务章程、管理制度、联盟构架并及时上墙公示，建立成员服务档案。目前，服务中心自身依托星甸街道农经办、农服办工作人员面向辖区内家庭农场、农民合作社、集体经济组织、农业企业提供服务，解决农业农村服务“最后一公里”问题。
规范产权交易。当前服务中心农村产权交易品种已由原来11项拓展到15项，服务中心严格执行农村产权流转交易申请、信息发布、报名审核、交易组织、合同签订等环节流程，将集体经济组织直接或者受托管理的资源资产、集体全资或控股的各类市场主体资产，财政投入后确权到集体经济组织的资产流转交易等，全部进入到农村产权交易市场，不断规范农村产权交易行为。
规范承包地服务。开展农村承包地管理指导服务，提供农村承包地的政策咨询、矛盾纠纷调处、农村土地承包档案管理、土地流转审查备案等服务。开展农村宅基地联审联办审批服务，提供农村宅基地相关政策咨询，开展辖区内宅基地联审联办审批服务。
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