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| 市农业农村部门积极办理人大代表建议 |
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| 来源:北京市京番番茄研究所 日期:2023-12-11 |
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加快建设高标准农田是保障国家粮食安全、壮大新型农业主体、促进农民增收致富、挖掘内需消费潜力、增强村庄治理活力的重要举措。近年来，镇江共落实高标准农田建设项目35个，建设面积12.79万亩，建设高效节水灌溉工程面积0.35万亩。到2022年底，全市建成高标准农田面积116.52万亩，与耕地占比达到71.12%，为全市农业生产防灾抗灾，夺取高产起到了坚强的支撑作用。
但随着高标准农田建设年限延长，不少工程设施年久失修，得不到良好的管护，很大程度上降低了排灌效能，抗灾能力受到影响。这个情况引起市人大代表的关注，“关于加强农田水利建设管护的建议”被列为2023年度市人大重点建议。
查实情，才能理好旧账。今年以来，市农业农村局会同市水利局针对“建议”中提出的问题，按照“市级抓总、县级落实、部门协同”的原则，对全市高标准农田进行了三轮质量排查，共排查项目261个，查出存在质量问题的项目72个，按照排查列出的问题清单，逐一整改，逐一销号。
与此同时，相关部门还组织开展全市农田灌溉薄弱片区调查工作，对排查出的6万余亩灌溉薄弱片区实行精细化管理，制定薄弱片区农田水利建设方案以及抗旱保灌应急预案，全力保障农业灌溉用水需求。市水利和农业农村局等部门组织完成了市级和丹阳市、句容市、扬中市和丹徒区4个涉农板块农田灌溉发展规划（2021-2035）编制，明确了今后一个时期镇江农田灌溉发展目标、重点任务和保障措施，挖掘镇江农田灌溉面积发展潜力，提升农田灌溉保障能力。
在高标准农田项目建设过程中，市农业农村部门积极探索扬中市农村公共服务“八位一体”的运行维护机制和丹阳市专业管护服务公司模式等多种管护模式。市水利部门注重加强农村水利管理人员能力建设，支持全市各类农村灌排服务组织加强自身建设，保障农田水利专业化社会化管护机制良性运转。
重管理更要有创新。“我们按照‘小田并大田’的科学思路，有序推进土地集中整治工作，努力实现高标准农田连片成块。2021年，丹阳市延陵镇结合土地流转，对160亩的土地进行平整，统一进行路渠沟涵建设，高质量完成高标准农田建设任务，被列为全省首批示范项目。2022年，句容市郭庄镇规划建设1万亩生态化高标准农田，其中1000亩作为规模化经营及社会化服务程度较高的‘吨粮田’示范区、100亩作为精细化宜机田块，通过项目建设，把167块‘巴掌田’进行集中流转，逐渐形成设施配套齐全、耕地质量优良、农田生态良好、生产方式先进的优质农田。”市农业农村局农田建设管理负责人如是说。
近年来，全市还以排灌系统生态化改造为抓手，积极探索推动农田退水污染治理工作。先后在丹阳、句容、扬中、丹徒等4个板块8个镇（街道）开展试点工作，通过生态沟渠、排水涵闸、汇流塘、生物拦截、绿化苗木等生态措施，对农田退水逐级“过程拦截”，力求“退水不直排”“肥水不下河”，达到养分循环利用、大幅减少了农田退水进入主流水系、减少面源污染的目的。
值得一提的是，2021-2022年，镇江先后在镇江经开区姚桥镇、丹徒区世业镇、句容市郭庄镇和白兔镇等地的高标准农田项目建设过程中，配套建设耕地质量监测设施。通过布设田间监测设备，实时获得土壤肥力、墒情、虫情、农作物长势等信息，初步具备智能农田的雏形。
市农业农村局相关负责人表示，下一步，镇江还将在综合考虑本地耕地资源、水资源、永久基本农田划定情况、粮食产能保障及单产提升需求等多种因素的前提下，逐步把高标准农田建设向永久基本农田倾斜，修订完善高标准农田建设规划，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。
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