2013年12月—2014年12月,农业部部署完成了阶段性打击侵权品种和制售假劣种子行为专项行动。以杂交玉米、杂交稻为重点作物,以制种基地和案件高发地为重点地区,以清理整顿违法生产经营主体为主线,查办并曝光一批大案要案,坚决退出一批问题品种,吊销一批违法企业种子生产经营许可证,捣毁一批黑窝点,严惩一批不法分子,致使2014年种子市场秩序有根本性好转。
2013年12月~2014年4月开展企业整治
●检查企业生产经营资质、生产经营档案、品种授权合同、种子去向等。
●抽取企业生产经营的所有品种样品,进行相关指标检测。
2014年2月下旬开展春季市场检查。7月~8月开展秋季小麦、油菜种子质量检查。
●检查经营门店,包括种子标签、经营档案、台账、相关合同或委托书等,对于所经营的品种查清来源,抽取种子样品检测相关指标。
●检查集中交易大市场,除检查上述内容外,还联合工商查清各摊位的注册所在地。
●检查中抽取70%以上的品种(其中本省企业生产经营品种占60%以上)。
●对于直销入户比例较大的地区,入户倒查。切实查清种子来源和品种真实性。县级种子管理机构深入本辖区50%以上乡镇开展入户倒查,每个乡镇抽查不少于5个行政村,每村抽查不少于5个农户。
2014
年1月~5月开展品种清查。
●退出没有生产面积、存在重大缺陷、未上交标准样品的品种。逐一核查近两年新审定的品种,对未及时上交标准样品的,一并退出。
●在网络或新闻媒体上向社会通报退出品种清单。
●在进行品种清查的同时,做好市场检查,对经营退出品种者和经营未审定品种者依法严肃处理。
2014年5月~11月开展早稻、杂交玉米、中晚稻制种基地整治。
●播种前及时核对种子生产许可证、制种品种、生产地块信息,建立相关信息数据库,检查是否具有品种权许可或制种委托手续,是否与制种户签订生产合同等。
●在种子收获前组织拉网式检查,抽取生产品种的种子样品,进行真实性检测。
●在种子初加工环节,抽样进行品种真实性检测。
●在种子调运季节,检查调运种子的生产许可、去向和数量,同时抽样检测真实性。
2014年全年开展大案要案查处。
●案件信息实现农业、公安、工商三部门、案发地与种子调入调出地共享。
●行政执法与刑事司法衔接,坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等行为。
●对于公安部门查处的案件,需要技术鉴定的,农业部门及时组织检测或田间鉴定。
●上级农业主管部门对重大案件挂牌督办。
●及时向社会通报大案要案查处结果。
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